這可能是監(jiān)理行業(yè)唯一的出路！

建設監(jiān)理 2022-07-11 16:26 發(fā)表于上海

在大發(fā)展階段，曾有這樣的段子：

建筑市場的監(jiān)理工作太好干，通過關系接了監(jiān)理業(yè)務，就去火車站，看到合適的人往工地拉過去一放，等著收錢就行了。

前段時間作了一篇《喊話監(jiān)理行業(yè)，轉(zhuǎn)型的窗口期到了！》的分享，回顧了監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展歷程，并從市場需求的角度思考了監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展困局的原因，結(jié)合建筑行業(yè)數(shù)據(jù)和市場變化，探討了監(jiān)理行業(yè)轉(zhuǎn)型的必要性和緊迫性。

建設監(jiān)理公眾號進行了轉(zhuǎn)發(fā)，并引發(fā)了廣泛閱讀和討論，許多同行也積極來探討監(jiān)理行業(yè)出路的建議與判斷。

但是行業(yè)大發(fā)展時代已經(jīng)過去了，未來怎么走，今天繼續(xù)跟大家分享一下個人思考：這可能是監(jiān)理行業(yè)的唯一出路了。

被動等待 VS 主動求變

當前監(jiān)理行業(yè)在社會討論和國家政策引導兩個方面，集中在兩種發(fā)展方向：

① 政府購買監(jiān)理巡查。2020年9月1日，住建部下發(fā)了《關于開展政府購買監(jiān)理巡查服務試點的通知》，指出用兩年的時間，在江蘇、浙江、廣東三省的部分地域試點政府購買監(jiān)理巡查服務，旨在探索工程監(jiān)理服務轉(zhuǎn)型方式，提升建設工程質(zhì)量水平，提高工程監(jiān)理行業(yè)服務能力，從而促進監(jiān)理行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

② 轉(zhuǎn)型開拓全咨服務。根據(jù)《住房城鄉(xiāng)建設部關于促進工程監(jiān)理行業(yè)轉(zhuǎn)型升級創(chuàng)新發(fā)展的意見》建市【2017】145號，國家發(fā)展改革委住房城鄉(xiāng)建設部《關于推進全過程工程咨詢服務發(fā)展的指導意見》等政策文件，鼓勵監(jiān)理企業(yè)轉(zhuǎn)型升級為全過程工程咨詢單位。

這兩個方向的核心，都在解決監(jiān)理行業(yè)發(fā)展的困境所在，其解決的核心問題是“管理授權(quán)+合理價格”。而如何實現(xiàn)？在這兩個方向頗有意思。

購買監(jiān)理巡查服務強調(diào)的是政府管控需求導向，強調(diào)的是監(jiān)督、管控，通過政府強制執(zhí)行和行政手段，賦予監(jiān)理檢查并反饋的權(quán)力，通過政府統(tǒng)一定價而獲得合理的價格，對于企業(yè)和個人來說屬于被動等待政府的推進。

全咨服務強調(diào)的是市場需求導向，強調(diào)的是轉(zhuǎn)型、創(chuàng)新，通過能力的體現(xiàn)獲得建設單位的認可，從而獲得管理授權(quán)，通過轉(zhuǎn)型創(chuàng)新后市場的供需不平衡而獲得合理價格，對于企業(yè)和個人來說需要主動求變。

被動等不來出路

根據(jù)網(wǎng)上公開信息查詢，結(jié)合個人的調(diào)研信息，我們來分析一下政府購買監(jiān)理巡查服務的模式，是否解決了“管理授權(quán)+合理價格”？

2020年9月，住建部發(fā)布《關于開展政府購買監(jiān)理巡查服務試點的通知》后，指定江蘇省蘇州工業(yè)園區(qū)、浙江省臺州市和衢州市、廣東省廣州市空港經(jīng)濟區(qū)實施了購買監(jiān)理巡查服務試點。浙江省及廣東省在指定試點以外，也以省廳或地級縣市住建局為委托方實行了購買監(jiān)理巡查服務。

▲ 2020年住建部發(fā)布《關于開展政府購買監(jiān)理巡查服務試點的通知》

是否解決了管理授權(quán)？從監(jiān)理合同及巡查內(nèi)容來看，基本上以第三方檢查的形式對所在地管轄項目進行按季度或年度開展檢查工作，檢查內(nèi)容各異，但基本上與政府常規(guī)檢查內(nèi)容一致。

也就是說，在“管理授權(quán)”維度看，監(jiān)理巡查服務并不是解決傳統(tǒng)監(jiān)理模式下，無法得到管理授權(quán)的問題，而從服務內(nèi)容和結(jié)果看，也沒有對提升項目建設施工質(zhì)量安全結(jié)果有直接的聯(lián)系，這種影響的間接的，符合強化政府對工程建設全過程風險管控的需求，但對原有的監(jiān)理單位改善從業(yè)環(huán)境沒有根本上幫助。

是否解決了合理價格？從監(jiān)理巡查服務費用看，首先支付的單位是委托方，也就是政府各主管部門，沒有強行攤分到各項目，實現(xiàn)了與市場的剝離。計費的模式有兩種，總價包干和費用+酬金。從調(diào)研信息結(jié)果來看，總價包干的面積折算單方在0.5~1.5元/平方米，結(jié)合合同對人員素質(zhì)和數(shù)量要求來折算，無法覆蓋按合同履職的成本。

由于公開招采，費用+酬金模式，以及價格的充分競爭，結(jié)合合同對人員素質(zhì)和數(shù)量要求來折算，同樣無法覆蓋合同履職的成本，所以仍然沒有完全解決合理價格的問題。

從中標的單位來看，有全國綜合排名靠前的單位、如江蘇建科咨詢、浙江五洲、重工監(jiān)理、廣建監(jiān)理，也存在較多地方性監(jiān)理公司，同時在廣東省廳的監(jiān)理巡查單位中，出現(xiàn)事業(yè)單位省質(zhì)監(jiān)總站，及專業(yè)第三方評估單位深圳瑞捷。

從實施的單位來看，行業(yè)各層級的單位都有機會，同時也有監(jiān)理行業(yè)外的單位參與競爭。在存在無法盈利的情況下，仍然競爭激烈，大部分單位的出發(fā)點，是通過監(jiān)理巡查服務，增加企業(yè)在政府和行業(yè)的影響力。

從行業(yè)規(guī)模視角看，如果取消強制監(jiān)理，改由政府購買監(jiān)理巡查服務，監(jiān)理行業(yè)規(guī)模將縮減90%，等于監(jiān)理行業(yè)近乎消失！

轉(zhuǎn)型全咨進入新市場

我在《喊話監(jiān)理行業(yè)，轉(zhuǎn)型的窗口期到了！》里分析過，現(xiàn)階段，建筑行業(yè)規(guī)模整體從增量市場逐漸進入了存量市場，市場對全過程咨詢（也可以說是符合對國家監(jiān)理制度設計之初的定位）的需求已經(jīng)出現(xiàn)。

我們從理論上分析已經(jīng)有全咨的需求，但是如何找得到這樣的客戶呢？根據(jù)個人的經(jīng)驗和行業(yè)觀察，結(jié)合公司市場研究，我們可以描繪出幾類具有明顯需求的建設單位：

① 制造類企業(yè)。這類企業(yè)的主業(yè)基本上與建筑行業(yè)差異很大，沒有什么人才交圈。這類企業(yè)的建設項目通常為固定資產(chǎn)的新建、改建、擴建。項目具有不連續(xù)性或臨時性，建設計劃的變化大，該類企業(yè)不會專門設立工程管理部門或團隊，一方面長期養(yǎng)著工程部門，成本太高，另一方面，由于建設的不固定，難以吸引專業(yè)的人才留下。

② 學校、醫(yī)院等專業(yè)企事業(yè)單位。這類建設單位對建設項目的要求也比較高，建設項目具有涉及的專業(yè)多、技術(shù)復雜、各專業(yè)關聯(lián)強等特點，完成建設項目需要龐大的管理團隊。同樣，該類建設單位的項目具有一次性，間斷性的特點，他們會有基建管理部門，但也需要專業(yè)的咨詢單位來支撐項目建設全過程管理。這類也是目前代管代建、全過程咨詢走在前面的行業(yè)。

③ 政府投資的中小型項目。在經(jīng)濟發(fā)達的一線城市和部分強二線城市，政府基礎建設發(fā)展較快，配套設施建設多，主管部門的人員編制無法滿足管控需求。例如深圳工務署所轄的各區(qū)工務署的建設項目。

目前在上述三類細分市場中，第①類項目零散，競爭度低，復雜度較低，適合大部分監(jiān)理企業(yè)；第②類項目較集中，但數(shù)量不多，且專業(yè)性強，適合有該類型監(jiān)理業(yè)績的監(jiān)理企業(yè)從監(jiān)理轉(zhuǎn)型到全過程咨詢；第③類項目集中度高，數(shù)量大，但競爭非常激烈，適合能力強，資源背景硬的監(jiān)理企業(yè)。

除了直接承接全過程咨詢業(yè)務外，監(jiān)理企業(yè)還可以選擇，在現(xiàn)有監(jiān)理業(yè)務的基礎上，與建設單位商談增值服務。利用企業(yè)資源或優(yōu)勢，承接開發(fā)報建、招標代理、造價咨詢等服務，由于已有監(jiān)理業(yè)務和團隊，充分培養(yǎng)復合型人才來拓展增值服務，具備一定的成本優(yōu)勢。

廣闊天地，大有可為！從細分行業(yè)需求分析，結(jié)合現(xiàn)有市場數(shù)據(jù)，以及個人當前的實踐來看，除了部分地區(qū)或細分市場已逐漸成熟，競爭劇烈外，大部分全過程咨詢市場依然前景廣闊，但一切的前提仍然是我們是否具備全過程咨詢的能力。

打造全過程咨詢能力

《六祖壇經(jīng)·行由》描述了這么一個場景：當年禪宗五祖弘忍大師傳衣缽給六祖惠能后，送六祖離開黃梅，在船上五祖拿起船漿對六祖說：“我來渡你。”

六祖回答說道：“迷時師度，悟時自度?！焙我猓棵缘臅r候需要老師來救度，悟了之后就是自己救度自己了。

“泛建筑行業(yè)”的危機從2018年就開始了，從業(yè)者經(jīng)歷了“始驚、次傷、終惘”的狀態(tài)。但是4年時間已過，無論是房地產(chǎn)、建筑還是監(jiān)理等行業(yè)都已摸清了危機的本質(zhì)。

在建筑行業(yè)的增量時代，承接建設項目后是否能完成，往往比較簡單，在于企業(yè)是否能組織起生產(chǎn)的相關要素就可以了。比如監(jiān)理業(yè)務，服務行業(yè)的生產(chǎn)要素是人，只要有人就可以了。

但是在存量時代，行業(yè)回歸專業(yè)的本質(zhì)，全過程咨詢本質(zhì)上是建設施工的管理環(huán)節(jié)，管理服務要保障業(yè)主需求的實現(xiàn)，施工目標的達成，才會創(chuàng)造價值。

全過程咨詢能力，取決于企業(yè)的產(chǎn)品（服務）的設計+專業(yè)的團隊執(zhí)行，也就意味著企業(yè)需要有強大的管理平臺和專業(yè)的服務團隊。

1、構(gòu)建強大的管理平臺

企業(yè)把咨詢服務當做一項產(chǎn)品，而我們的產(chǎn)品體現(xiàn)為項目團隊的各項管理行為。企業(yè)平臺需要去認真分析客戶的真實需求，然后能對真實需求轉(zhuǎn)化成設計的提資，轉(zhuǎn)化成合理的招標劃分、成本歸集，轉(zhuǎn)化成對施工過程的節(jié)點要求，然后通過一系列的管理手段，確保設計圖紙的質(zhì)量，以及施工成型的建筑產(chǎn)品完全達到設計意圖。

基于這些管理任務，設計出我們服務團隊的工作流程、管理行為，變成企業(yè)標準化管控的內(nèi)容，才能使服務團隊通過管理行為，真正影響目標的實現(xiàn)，獲得客戶滿意并獲取合理的收費。

2、打造專業(yè)的服務團隊

服務團隊才是企業(yè)真正的生產(chǎn)單元，在傳統(tǒng)的監(jiān)理行業(yè)里，大家應該也很有共鳴，現(xiàn)場工作是否能做好，取決于現(xiàn)場的團隊是否具備專業(yè)的素質(zhì)和能力，傳統(tǒng)監(jiān)理行業(yè)的團隊，大部分是無法達全過程咨詢的素質(zhì)和能力，所以我們在轉(zhuǎn)型過程中，一定要升級我們的團隊。

我們首先解決“咨詢團隊負責人”的升級，負責人必須熟悉了解項目建設全過程的流程、涉及各專業(yè)的基本管理邏輯、能協(xié)調(diào)各參建單位按科學合理的流程默契地協(xié)作，共同完成從立項、設計、施工、到最終交付的所有工作。

監(jiān)理企業(yè)一方面可以直接招符合要求的優(yōu)秀人才，當前對標市場人才類型，個人認為符合要求的是房地產(chǎn)的項目總（或第一負責人）、政府投資大型項目的負責人以及部分優(yōu)秀的設計院建筑師。另一方面，企業(yè)需要思考在現(xiàn)有的優(yōu)秀人才中，不斷增加學習培訓，爭取增值服務，逐步培養(yǎng)出一批符合要求的全過程咨詢負責人。

3、做好成本管控，實現(xiàn)有競爭力的價格

社會不斷向前發(fā)展，符合市場發(fā)展規(guī)律，在不同階段都具備競爭力的組織、產(chǎn)品都具有高效率和低成本的特點。全過程咨詢也一樣，現(xiàn)在流行的切蛋糕式的聯(lián)合體做全過程咨詢，往往不同的聯(lián)合體單位間是割裂的，無法協(xié)作的，造成成本的增加和管理效果的下降。

未來具有競爭力的全過程咨詢團隊一定是一崗多能，精干高效，全流程、全專業(yè)、全過程打通，充分利用信息化手段，最大程度地減少二傳手崗位，實現(xiàn)最少人、最精干、最低成本的工作模式。

全過程咨詢單位只需通過成本管控，提供低于建設方當前必須支出的各項成本，就具有很強的競爭力了。舉個例子，全過程咨詢對比傳統(tǒng)的投資咨詢+招標代理+造價咨詢+監(jiān)理分階段投標報價，前者綜合報價要遠低于后者的市場價之和。